征求意见稿格式模板（征求意见稿的编制说明）

中国人民银行就《关于银行间债券市场柜台业务有关事项的通知（征求意见稿）》进行了公开征求意见。该通知主要针对银行间债券市场的柜台业务进行了调整，以满足机构投资者投资银行间债券市场的需求。通知明确了机构投资者的范围，包括持牌金融机构、资产管理机构以及上述机构管理的各类产品。同时，通知对柜台业务开办机构提出了更高的内控制度、投资者适当性管理等要求，以提升机构投资者在柜台业务中的便利度。

通知共12条，具体内容如下：

1. 明确机构投资者范围，包括持牌金融机构、资产管理机构以及上述机构管理的各类产品。

2. 扩大机构投资者可投资债券的范围，包括金融债、公司信用类债券等银行间市场其他债券，并允许机构投资者投资债券借贷和衍生品。

3. 允许机构投资者投资已在银行间债券市场交易流通的全部债券，同时放宽机构投资者在柜台债券开办机构开立账户、发行人付息兑付资金提前到位的限制。

4. 要求柜台业务开办机构建立合理的投资者适当性管理制度，加强柜台业务内控管理和系统建设，以妥善防范业务风险。

通过以上改革措施，中国人民银行希望为银行间债券市场的柜台业务带来更多的便利和吸引力，同时降低投资风险，保障市场的稳健发展。