青岛市即墨区：法治“硬措施”优化营商“软环境” 综合执法“温度+力度”助

鲁网11月15（记者于胜涛通讯员史晓萌）11月15日，记者从青岛市即墨区召开的推动高质量发展新闻发布会综合行政执法局专场获悉，今年以来，即墨区综合行政执法局紧紧围绕区委、区政府决策部署，紧密结合当前经济形势，切实找准综合执法服务高质量发展的最佳结合点，持续开展市容环境攻坚、服务执法惠企、群众诉求化解，以法治“硬措施”优化营商“软环境”，为全区高质量发展提供强有力支撑。

针对市容环境整治工作，即墨区综合行政执法局以学校、医院、商业综合体等重点区域为核心，致力于提升城市环境品质。围绕“整治店外经营，打造美丽街区环境”“迎新春，营造洁净有序市容环境”“规范不文明养犬行为，提升城市形象”“加强校园周边市容整治，确保夏季中高考顺利进行”以及“打通消防生命通道，深入推进‘透窗’行动”等主题开展一系列专项活动。实推进“一月一主题”市容乱象专项整治，累计清理跨门经营1.58万余次、占路经营1.94万余次，劝阻违法焚烧抛撒丧葬祭奠物品143处次，查办案件1311件次。高标准完成音乐节、中高考、啤酒节、博览会、马拉松等活动及调研保障41次。开展文明养犬宣传，规劝不文明养犬行为670余处次，立案查处7起。建立全区户外广告动态监管清单，开展广告招牌设施专项执法检查，对不符合规划、存在安全隐患、严重影响城市容貌的户外广告招牌设施进行统一清理整治，累计拆除违规户外广告设施661处、面积6611平方米。

紧密围绕市场主体，深化服务内涵，注重纾解困难，有效缓解企业经营压力。秉持“无事不扰、有求必应”理念，立足企业所需、城管所能，深化企业诉求，牵头起草编制《即墨区主城区户外广告招牌详细规划》，刚性控制与弹性引导相结合，实现整齐美观与个性化结合，提升市容与商业活力。推进“点靓青岛”小程序招牌前置服务工作，2024年以来完成门头招牌前置备案服务205处次，方便商户快捷完成门头招牌前置服务登记，有效提升了市场主体满意度。深入推进跨部门综合监管，以问题为导向，强化协作联动机制，积极协调与住建、市场监管、环保等部门开展市容秩序、餐饮污染、工地扬尘等方面的联合执法，实施检查清单制度，避免多头重复检查，打扰生产经营活动。年初以来，共开展60余次联合执法行动。摸底调查无力履行缴纳罚款义务的行政相对人具体情况，对生产经营遇到困难且符合相应要求的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条之规定，对其申请延期、分期缴纳罚款予以批准，帮助有关行政相对人度过生产经营、生活难关。

聚焦群众诉求，抓回复、重满意，高效解决问题。对市民反映问题进行详细梳理归纳，建立市民群众投诉热难点“问题清单”，实施领导包案和销号管理，切实提高投诉案件办理质效。结合城管执法进社区活动，加强普法教育，提升市民群众的法治素养，减少因法律知识缺乏导致的纠纷，预防潜在社会矛盾的发生，助力社会治理。通过举办“新闻发布会”“政府开放日”“主题宣传日”等多场互动交流活动，引导市民、经营主体提高文明素质，参与监督活动，为城市管理提出宝贵意见，构建全员参与的和谐共治网。今年以来共受理各类市民投诉1427起，按期办结率100%；完成12件人大建议、政协提案办理，面复满意度100%；举办16次主题宣传活动，发放宣传材料15000余份。

即墨区综合行政执法局相关负责人表示，下一步，将继续贯彻落实优化营商环境工作要求，推行行政执法信息公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。建立健全信息公开制度，增强城市管理工作透明度、不断提升政务公开质量和数量，及时准确向社会公众、经营企业通报重大决策、重要信息，解释相关政策并回应社会关切。