乳山市政一个窗口“一链办理”，群众办事“进门难”已成过去式

日前，乳山市远东家政服务有限公司法定代表人冷先生来到乳山市行政审批服务局，咨询如何办理《人力资源许可证》。该局工作人员将事项办理服务指南一次性交给冷先生，叮嘱冷先生回去后，按照指南准备好资料即可进行证件办理。

第三天，冷先生打电话告知工作人员申请材料准备完成。接电话的行政审批服务局社会事务科的工作人员考虑到冷先生行动不便，走路需要搀扶，视力也不好,就详细了解了冷先生所处的位置，主动提供上门服务，收取申请材料，并现场对申请材料进行了审查。当提出需要现场核查时，冷先生说：“我的经营场所就在这个地方，但是营业执照登记的地址在另一个地方，我这因为身体原因一直没能去变更，现在有业务需要使用证书，没有证书没法开展业务，可咋整？”

得知冷先生的实际情况，社会事务科工作人员立刻回市行政审批服务局汇报情况，科长张恒超迅速向其他科室说明情况，合力为冷先生提供“店小二”式的全链条服务。由该局政务服务中心的“帮办代办”工作人员到市场准入科,变更了《营业执照》的经营地址，再由社会事务科对冷先生的经营场所进行了现场核查并将《人力资源服务许可证》打制完成。整个过程只用了一天时间，就将原来的跑“多个窗口”变成“一个窗口”的一链办理。

原本证书可以通过快递的方式送给冷先生，但是耗时有些长，冷先生又因业务需要急于使用许可证。于是，社会事务科科长张恒超便亲自驾车，将两个证件送到冷先生手中。“以前都说，进门难、难办事，但现在看看，咱们的干部作风真是有很大的提升，不仅不难了，人家还主动上门服务，一直把事儿给彻底办好了才算数，这是我们老百姓的福气啊。”冷先生感慨道。

“一链办理”主题事项涉及多个审批事项、多个科室，市行政审批服务局成立“一链办理”工作领导小组，统一调度推进，各审批科室协调配合、集中梳理，实现材料合并、流程精简，全流程办理时限大幅度压减。业务办理过程中，办事群众在一个窗口提交申请，后台各科室联动审批，由工作人员“内部”的链条办理取代群众奔走于多个窗口的繁琐。

自全市开展干部作风大改进行动以来，为了让服务更优质更高效，科室联动更快捷，市行政审批服务局不断完善并执行《乳山市政务服务贴心帮办服务制度》《乳山市推行政务服务“店小二”代办制度》，组建专业帮办代办服务队伍，主动为市场准入类业务提供贴心帮办服务，为大项目手续办理提供全程代办服务，减少办事过程中复杂疑难问题。在规范推行全程代办服务的基础上，加强对项目单位相关人员业务辅导培训和办理流程指导，确保全程代办机制规范运行。同时，依托政务服务平台开发建设工程建设项目全程代办事项办理系统，通过服务流程网上固化，加大对代办项目全流程的监管力度，实行流程数据运行实时全程监管，推进服务全面提速，让企业办事更省心省力，最大限度增强“一次办好”改革成果的“获得感”。目前已为1000余人次提供了帮办代办服务，赢得群众的一致好评。

为进一步提高企业开办便利度，市行政审批服务局还积极协调人社、税务、公积金等部门，组织召开多次专题会议进行研究，实现了各部门人员进驻大厅窗口，申请材料“一张表单”，提交申请“一个窗口”，开办企业“一链办理”，全流程办结时限由1个工作日进一步压缩至0.5个工作日。同时，实施工程建设项目审批制度改革，协调住建、自然资源、环保等部门入驻市政务服务大厅，实现工程建设项目审批流程全链条办理“只进一门”。