破解提升困境！菏泽引入第三方绩效跟踪评价环卫保洁作业质量

为有效提升菏泽市区道路保洁作业质量，助力全国文明城市、国家卫生城市创建，菏泽市探索引入独立第三方绩效跟踪评价，破解环卫作业质量提升难困境。

菏泽市区道路保洁面积约2000万平方米，绿化带保洁面积约545万平方米，包含约140条主次干道、130条背街小巷，44座垃圾转运站。原有考评模式以人力一线检查为主，检查范围广，全面覆盖检查周期长，然而环卫作业质量时效性极强，导致评价结果双方常有分歧，作业单位觉得不够客观、公正。

菏泽市城市管理局下属市城管事业发展中心负责对第三方机构绩效评价开展情况进行定期检查和不定期抽查，加强对第三方机构工作的质量控管、跟踪问责，推动第三方机构履职尽责。通过综合分析保洁作业路段的商业网点集中程度、平均人流量、公共交通线路等情况，结合周围卫生设施的布设情况、保洁作业频次、时段情况，研究作业难点和堵点，合理调整作业方案，有效提高了保洁作业质量。引入第三方绩效跟踪评价后，“日检查、周小结、月考核、年总评”交由第三方公司开展，有效的减少了监管双方的推诿扯皮，城市环境卫生管理更加精细化、专业化，评价更加客观、公正、规范。

应用第三方绩效跟踪评价模式后，菏泽环卫保洁质量提升明显。环境卫生治理的难点-银座商城、佳和城、万达广场等商业繁华区及周边关于环境卫生问题的批办件数量减少了80%；垃圾清运过程中的“抛、冒、滴、漏”得到有效改善；主次干道两侧摆放的垃圾桶、果皮箱摆放整齐、干净整洁、及时擦洗，有效解决了垃圾桶“脏、乱、差”的顽疾；人民路、中华路、昆明路、天香路等示范路及深度保洁路段快车道路面浮尘达到≤5克/㎡、慢车道、人行道浮尘达到≤10克/㎡、垃圾落地时间≤20分钟。

为了实现长效管理，菏泽市还同步引入社会满意度调查、领导监督、新闻媒体等社会监督，纳入综合评价体系，使考评工作走上规范化、制度化的轨道。