嵌入社区 赋能家庭 计生协助力婴幼儿照护服务

嵌入社区赋能家庭

计生协助力婴幼儿照护服务

中国计生协是人口和卫生健康领域唯一的全国性群团组织，成立40多年来，建立起了一张“横向到边、纵向到底、城乡兼顾、覆盖广泛”的组织服务网络，拥有近100万个基层组织、9000多万会员，为落实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展发挥了不可替代的作用。

进入新时代，中国计生协认真贯彻落实习近平总书记对计生协工作重要指示精神，以家庭为中心，以提升家庭生育养育能力和家庭健康素养为重点，在人口发展、家庭建设和生育支持等方面继续发挥重要作用。

中共中央国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》指出，中国计生协要做好宣传教育、优生优育指导等“六项重点任务”。国务院办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》明确了中国计生协的职责分工。近年来，全国各地在提供优生优育服务，开展婴幼儿照护服务宣传教育和社会监督方面积极探索、认真履行职责，推动营造生育友好的社会环境。

01

多元化服务供给

提高家庭养育能力

一是深入开展“优生优育进万家”活动，与医疗卫生机构合作建立优生优育指导中心，发挥计生协基层网络和服务群众优势，广泛宣传优生优育政策、理念、知识，将优质的生育咨询服务资源下沉到乡村社区、送入千家万户，增进婴幼儿照护服务可及性。2023年，全国各地计生协开展孕妇课堂、社区巡回咨询等服务活动百万余场，受益人群达2600万人次。

二是深入实施“向日葵计划”，自2020年起，在乡村和城市社区，以自建及依托村（社区）党群服务中心、托育机构、幼儿园等嵌入式建设模式，大力建设“向日葵亲子小屋”，通过开展亲子活动、入户指导、家长课堂等服务赋能家庭，引导帮助家长掌握亲子互动技巧，建立良好的亲子关系，普及科学育儿知识与技能，促进家庭养育环境与养育行为的改善，缓解家庭育儿焦虑。

三是创新婴幼儿照护服务方式，构建支持互助的社区养育氛围。依托社区“向日葵亲子小屋”服务阵地，充分发挥亲子服务辅导员作用，支持家庭互助照护、隔代照护等多样化的托育服务发展。在全国推广广东省“共享家长邻里互助”等临时托模式，由地方计生协通过线上平台让富有余力、感情相熟的家长接单互助，并提供积分兑换鼓励，通过手机App实时监控托管情况，让送托家长放心、安心。据调查，近三分之一的“向日葵亲子小屋”开展了托育服务，其中临时托占一半以上。

目前，中国计生协已在全国建设了105个优生优育指导中心和385个“向日葵亲子小屋”，累计带动各地共建设1000多家优生优育指导中心和近4000个“向日葵亲子小屋”，初步构建了以优生优育指导中心为龙头、以“向日葵亲子小屋”为基础、以专家队伍为支撑的计生协优生优育指导服务体系。

02

强化宣传倡导

营造生育友好社会氛围

一是动员社会力量开展群众性宣传活动，以文艺演出、讲座讲堂、知识竞赛、典型评选等群众喜闻乐见的形式，倡导生育的社会价值，鼓励适龄婚育、优生优育、夫妻共担育儿责任，弘扬尊老爱幼的传统美德，营造生育友好社会氛围。仅今年“5.29会员活动日”期间,各级计生协组织相关宣传活动约26万场次、覆盖近2500万群众。

二是举办中国人口与发展论坛，搭建多主体参与的人口领域高层对话平台和活动品牌。2020年，第一届论坛以“新时代婴幼儿照护服务新动能”为主题，向社会发出婴幼儿照护服务行业倡议，促进行业自律，提高服务水平。

03

加强社会监督

打造婴幼儿照护良好环境

开展婴幼儿照护服务发展与社会监督项目，逐渐形成一套工作机制，并培育了一批托育行业组织。如北京、河南、宁波等地探索出计生协指导、社会参与、独立运作的工作机制，组建托育服务专家库、托育服务社会监督队伍，通过制定托育机构星级评价方案和婴幼儿服务机构社会监督评价指标体系等，对托育服务实施规范化标准化社会监督。计生协推动相继成立北京市婴幼儿照护服务专业委员会、河南省托育协会、江西省人口与生育托育协会和山东省托育协会等，推动托育服务行业健康发展。

建立中国婚育状况统计调查制度，倾听群众心声，了解育龄人群和家庭在婚、孕、养、育等方面的需求。组织开展生育友好指数课题研究，推进构建一套适合中国国情的，可测量、可评价、可比较、可推广的生育友好指数，助力生育支持政策逐步完善。