以村级工业园改造，拓“城市狮山”建设新格局

位于佛山市南海区狮山镇的兴贤“风梅岭”村级工业园“三旧”改造开发项目正在紧锣密鼓地推进。不久，一个以发展智能制造、高端装备、医疗器械业为主的产业园将在此落地。

当前，南海正“以前所未有的力度打响村级工业园综合整治攻坚战”。在此背景下，作为千亿大镇的狮山积极响应，以“升级工业园、建设新都市、发展新经济”为目标，于2019年共拆除3650.196亩的村级工业园，并计划于2020年拆除整理7000亩、综合整治12900亩土地，进一步盘活存量。

通过拆除和综合整治，数千亩村级工业园将完成“华丽转身”。可以想象的是，不远的未来，一批高品质创新产业园区载体将拔地而起，先进制造业和高新技术企业也将相继引入，成为城市品质升级的新引擎，让打造科创生态新城和广佛第二创新区的“城市狮山”梦照进现实。

推出新政策

发动各方力量参与村级工业园改造

依托村级工业园，狮山镇的制造业完成了前期的迅猛发展。然而，随着现代经济迈向新的阶段，村级工业园将逐渐退出历史的舞台。

狮山镇镇长黄伟明表示，在加大招商引资力度的同时，还应整合盘活资源，通过公资系统、社会资本和集体经济合作发展产业载体，为项目落地提供更广阔的承载空间。

当前，狮山镇正在进行的村级工业园改造项目共8个，包括狮山镇兴贤黄牛牯工业区提升改造、罗村朗沙上沙里围工业区改造、务庄新光源基地二期（荣星松岗地块）、兴贤“风梅岭”村级工业园改造、朗沙上朗工业区村级工业园、山南开发区改造、龙头南国桃园片区改造，以及五星村工业园改造项目共5570.458亩。

然而，在村级工业园改造的过程中，也出现了一些难啃的“硬骨头”。因土地前期整理资金过高，自行改造的村居改造积极性有待提升；开发商参与前期整理工作的主动性不够；村集体因满足眼前利益，导致优质资源引入低端产业的现象依然存在等。

为发动更多的力量投身于村级工业园的整治工作，南海区推出村级工业园改造提升示范项目奖励措施。其中，拆除重建类的村级工业园改造提升示范项目，奖励金额为50万元/亩，奖励对象可以为土地权属人、投资者、土地整理方等项目相关方的其中一方或多方；经认定为微更新类的村级工业园改造提升项目，投资者可获得每亩20万元的奖励。

与此同时，狮山还开展了环境保护专项整治、安全生产整治、消防安全专项整治工作，环境保护专项整治。从2018年至今，狮山相关部门共对1472间次企业单位进行执法检查，取缔无牌无证等其他环保问题企业838间次，每月督促企业100%完成隐患自查自报，对村级工业园区内30家“深水井”企业100%进行了整治。

新旧动能转化

助力“城市狮山”建设

1月6日下午，在佛山市南海区提速加力村级工业园整治提升工作推进大会上，佛山市委常委、南海区委书记闫昊波表示，村级工业园改造是系统解决制约南海高质量发展的“大手术”。

将目光再转向狮山，在2019年11月举办的“筑梦新狮山·制造新城市”狮山城市推介会上，狮山向外界抛出了城市梦想，开启了一场自我革命。如今，这个位于南海区的制造业重镇，正处在由“产业狮山”向“城市狮山”迈进的重要阶段，村级工业园的改造正是狮山促进新旧能转化、重塑城市空间的重要抓手。

去年以来，狮山新推进黄牛牯地块、沙头海念地块、群创光电南侧地块、旭硝子东侧地块、狮北新村地块等1800多亩土地“三旧”改造，并将打造十大产业社区。

这十大产业社区将采用“政府引导，民资为主”的建设模式，在未来三年建成超过150公顷的产业载体，重点发展智能装备、生物医药、医疗器械、光电半导体、新材料等“两高四新”产业，全面推动狮山产业转型升级。

然而，狮山的城市梦还不止于此，狮山希望在村级工业园改造的基础上，打造一个高品质的城市空间，以引入更多高层次人才。

十大产业社区中，有四大产业社区被安排在红沙产业片区，面积约820亩。产业主题是生物医药及医疗器械。狮山将把该片区打造成为一个混合、多元、互动生产、生活服务融合的新型产业社区。

另外，六大产业社区主要位于南海大学城片区，定位为“狮山智造创新园”，将以智能制造、高端装备、医疗器械为产业方向。同时，配套建设商业服务、公寓、生态运动公园等，打造成为一个高端智造产业集群社区。

“如果盘活博爱新城、大学城和佛山西站枢纽新城周边的存量土地资源，来推动三城的融合发展，必将形成新的增长动力。”黄伟明说。

【撰文】汤晓微李慧君金延婷